时间是伟大的书写者。
德阳高新区的前身是成立于1991年的四川广汉经济开发区;
2013年，被认定为省级高新技术产业园区;
2015年9月，国务院正式批复四川德阳广汉高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，并定名为德阳高新技术产业开发区。
德阳由此成为继成都、绵阳之后，四川省第三个既拥有国家级经济技术开发区，又拥有国家级高新技术产业开发区的城市。
近日，记者走进德阳高新区，感受到的是当地良好的创新创业氛围，迅猛发展的产业集群以及园区上下书写高新事业的雄伟壮志。
优化空间布局 打造产业集群
走进德阳高新区，记者就被这里优越的产业环境所吸引。这里所见之处，到处是绿水青山，仿佛步入百花园中。在规划上，也是错落有致，科技园区内绿树成荫、花中有楼、楼中遍布绿荫。
德阳高新区负责人介绍，德阳高新区位于四川省重点打造的环成都经济圈内，成都市的“六环”贯穿园区，具有“区位最好、政策最优、吸引力最强、前景最广”的四大优势特点。自升级为国家级高新区以来，德阳高新区确立了 “两个产业”“两个战场”的主题思想，确立“2+N”的产业发展思路，即以油气装备、通用航空为重点产业，配套发展智能装备、健康医药、新能源新材料和现代服务业等新兴产业。
据了解，德阳高新区通用航空创新型产业集群于2018年1月被科技部认定为国家创新型产业集群试点，是目前全国惟一一家列入试点的通用航空产业类创新型产业集群。该产业集群以通用航空为主导的 “2+N”产业体系，发展“航空+”新产业，以“建设西部最大的通用航空运营基地，最具特色的军民融合航空器零部件研制基地、航空全产业链人才培训基地，通航旅游会展基地”为目标，打造“中国最牛航空小镇”，全力推动通航产业在短期内快速形成产业集聚和爆发，把高新区建成中国通用航空产、学、享综合发展高地，打造以通航为引领，文化、产业、人居共享共融的新型城镇化区域。
目前，德阳高新区拥有通航产业企业22家，其中高新技术企业7家，营业收入超过1亿元的企业6家。区内拥有4D类机场1个(广汉机场)，筹划建设的通用航空机场1个，临时起降点3个，航线运行体系完善，通航产业配套保障服务体系已逐步建立。拥有四川凌峰航空液压机械有限公司为代表的航空零部件生产企业17家，拥有四川上之登新材料有限公司等航空材料生产企业10家，拥有西林凤腾、星耀航空和三星通航等企业为代表的运营企业6家以及1家航油研发生产企业，具备了较为完整的航空器研发、制造、运营维修和配套产业体系。
出口和外向型经济发展势头迅猛是德阳高新区产业发展的又一亮点。目前，德阳综合保税区建设工作已全面展开，项目规划编制、基础设施建设和企业入驻协议签订等工作正紧锣密鼓地进行。2017年11月30日，德阳高新区与二重集团(德阳)股份有限责任公司、四川杉杉科技有限公司等8家企业签署了入驻德阳综保区(筹)意向性合作协议，签署金额54亿元，涉及高端装备制造、生物医药、保税物流等多个领域。
把蓝图变为现实，是一场新的长征。德阳高新区以改革开放的勇气，擘画出以三星湖为核心，智慧岛、智造岛、航空岛、文化岛、健康岛、保税岛六大特色产业岛环绕的“一湖六岛”空间布局，不久的将来，一个宜商宜居宜业的5A级景区生态空间——“三星堆·未来城”将拔地而起，成为西部地区产业高地上的耀眼明星。
政策普惠 夯实软硬实力
德阳高新区在产业基础建设上强基固本，在营造产业环境上也是做足了文章，某些领域的试点工作甚至走在了全国高新区前列。
自升级为国家高新区以来，德阳高新区出台4个“黄金八条”，可谓条条都是真金白银。
一是针对生物医药产业抓“龙头”。德阳高新区出台《德阳高新技术产业开发区关于支持生物医药产业加快发展的若干政策(试行)》，即“生物医药八条”，对生物医药龙头企业给予高达 2000 万元的专项扶持。
二是医疗器械有“彩头”。德阳高新区出台《德阳高新技术产业开发区关于加快发展医疗器械产业的专项扶持政策(试行)》，即“医疗器械八条”，安排1亿元资金作为区内医疗器械企业扶持资金。
三是通用航空引“名头”。德阳高新区出台《德阳高新技术产业开发区关于推进通用航空产业发展的若干优惠政策》，即“通航八条”，对总部型通航企业给予1000万元政策红利补贴。
四是创新创业尝“甜头”。德阳高新区出台《德阳高新区在孵企业及平台鼓励扶持政策》，即“双创八条”，对区内高层次人才、团队创新创业补贴可达500万元，并提供免费专业化配套服务。
4个“黄金八条”激发了创业者的热情，盘活了产业生态，夯实了德阳高新区的产业环境。
在打造产学研平台方面，德阳高新区不断深化与高校和科研院所的合作，充分发挥四川省生产力促进中心、西南石油大学、四川师范大学等院校科技(教)园等在创新创业服务中心设立的分中心的作用，在园区组织开展“德阳创客·雒创汇”等一系列创新创业培训和交流活动。同时，加强与园区内的6家院士专家工作站、5家博士后工作站、1家国家级企业技术中心、18家(工程)技术中心、28家市级企业技术中心的深化交流合作。
德阳高新区还紧扣“通航人才培养”主题，紧密与中国民航飞行学院、电子科技大学、四川大学、四川航空航天职业技术学院等相关大学及科研院所合作，营造“产、学、享”的通航产业氛围。通过有效整合通航资源，集成落实通航政策，完善通航协同创新机制，培育通航创新文化，搭建通航产业创新创业转化孵化平台，构建通航产业创新创业生态体系等多种措施，有效激发区域性通航产业创新创业活力，在区域内外形成了想创、会创、能创、齐创的生动格局。
完善科技创新体系 打造高新区“升级版”
“高新区的功能和定位就是要发挥科技创新的作用，让产业发展更快速，创新创业更完善。”德阳高新区负责人表示。
在完善科技服务建成体系方面，德阳高新区相关负责人表示，将进一步优化科技服务，加快推进园区科技创新整体能力建设。进一步构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，更加注重协同创新，促进产学研用更加紧密结合。建立和完善知识创新体系，通过实施科技重大专项，突破重大技术瓶颈，加快新技术、新产品、新工艺研发应用，促进创新资源高效配置和综合集成。
在建立行政审批服务体系方面。2016年，德阳高新区试点推行电子登记证制度，目前，园区实现了企业办事不出区。全程电子化网上登记，已形成“一窗进出”;一个窗口受理，标准统一，程序规范。同一窗口出件，及时快捷，跟踪服务;一诺即办：对重大项目实行“容缺预审”，允许具备开工条件的项目先行开工、后续完善;一章审批：执行实际审批权限，精简审批流程。内部高效运转、实现一章审批;一键响应：建立服务热线。提前预约专人接待，难事急事上门服务。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代呼唤新担当，新时代期待新作为。德阳高新区相关负责人表示，他们将围绕四川“一干多支”发展格局中的德阳定位、建设环成都经济圈区域中心城市的发展大局，将德阳高新区打造成成德同城化的桥头堡。以服务成都发展总部经济为取向，坚持错位发展、集聚发展，积极主动融入成都自贸区，打造自贸区延伸区，充分享受对外开放红利。坚持走3年见成效、5年成园林的生态开发之路，有条不紊地做优人居环境，以优质环境畅行交通在环成都经济圈域独树一帜，打造5A级标准城市生态空间“三星湖·未来城”，建成高端产业、绿色园区、科技新城。
(责任编辑：韩梦晨)
